Posteado por: jbb | abril 13, 2007

Cambios propuestos al Acta Constitutiva de la ACIS. Joaquin Bohigas

Someto a su opinión las siguientes propuestas (y algunas preguntas) para el acta constitutiva de la sociedad mercantil originalmente presentada por el Preidente Municipal (Cesar Mancillas) al Cabildo de Ensenada.CAPÍTULO PRIMERO.ARTÍCULO 2. Que se defina sustentable y que se aclare que los bienes son inalienables.ARTÍCULO 3. Que se estipule lo siguiente:- La ACIS solo puede transmitir derechos parciales mediante acuerdos de destino.- Se dijo que la ACIS no da concesiones. No estoy seguro que esto sea inteligente, pero si es así modificar las cláusulas I, II, XV, XVI.- Especificar la duración máxima de cualquier acuerdo de destino o concesión (si aplica)- Establecer condiciones mínimas y compensaciones para firmar acuerdo.- No acordar y sancionar si hay sospecha fundada de que un solo usuario goza de muchos (definir) acuerdos.- Especificar condiciones de suspensión del acuerdo: mal uso, desuso y otro uso. En los dos primeros casos la suspensión es sin aviso o remuneración, pero quizás con sanción. En el último es con aviso y compensación.- Establecer la renovación automática del acuerdo si (a) no hubo motivo de suspensión y (b) el informe final es satisfactorioARTÍCULO 4. Aunque se puede disolver en cualquier momento, es conveniente forzar una evaluación en un plazo de tiempo inferior a 99 años.CAPÍTULO SEGUNDO.Estoy hecho bolas con lo de capital fijo, variable, reducción, incremento, acciones, cotización en bolsa, etc. ¿Hay alguien que me pueda explicar? Me preocupa que esto cambie la distribución de los accionistas. A mi juicio, no debe haber particulares, sociedades, ejidos, clubes y demás. Solo deben estar el municipio y el estado.CAPÍTULO TERCERO.Lo mismo que el anterior. Además, en el penúltimo párrafo del Art. 23 se apunta que para modificar la integración o las atribuciones del Consejo de Administración hace falta el voto que represente el 100% de las acciones. Por una parte, esta rigidez es excesiva. Por otra, deja fuera a la sociedad civil. A mi juicio solo debe bastar mas del 50% para hacer esto, y debe haber el acuerdo de el Consejo Consultivo (poner en el Capitulo 7).CAPÍTULO CUARTOARTÍCULO 27. Todas las propuestas que he visto incluyen a la “divina trinidad”, los 3 niveles de gobierno, en el Consejo de Administración. ¿Por que? o si quieren, ¿por que les dan mayoría? El consejo (o su equivalente) debe ser un órgano funcional, no un órgano sujeto a los vaivenes de la política y a los caprichos de (algunos) políticos. Dejar a la divina3 en control del consejo es darle entrada a la inestabilidad e ineficiencia. ¡Nada más piensen en algunos de los presidentes municipales que hemos tenido y en las venganzas que se cobran los partidos a los 3 años! El sector municipal va a ser muy débil porque va a cambiar por completo cada 3 años.Por su enorme importancia, el Consejo deben estar integrado por personas inteligentes, preparadas, comprometidas, conocedoras, desinteresadas etc., que juntas sumen el conjunto de experiencias, conocimientos, sensibilidades y compromisos necesarios para manejar algo tan tremendamente diverso.Propongo lo siguiente:5 representantes “civiles” propuestos por el Consejo Consultivo y aprobados por la asamblea de accionistas.Debe haber al menos 1 representante de los siguiente sectores: social, patronal, académico, etc.y/o que juntos sumen experiencia en ecología, puertos, pesca, acuacultura, recreación, deporte, turismo, etc.3 representantes de la divina3, uno por sector (para que los creyentes estén contentos).ARTÍCULO 28. La duración en el cargo de los “civiles” debe ser de 5 años. Cada año cambia un miembro. Esto implica que en el primer Consejo de Administración habrá personas que estén en el cargo por 3, 4, 5, 6 y 7 años. Que se haga por rifa. Pueden estar en el Consejo hasta por dos periodos (consecutivos o no). Los representantes de la divina3 en el Consejo estarán el tiempo que decida cada uno de los niveles.ARTÍCULO a incluir. Requisitos para “civiles”. En esta era del conocimiento hay que tener la gente mas preparada. Ergo, cada sector debe procurar tener el mejor representante, tanto por su bien como por el bien colectivo. Es indispensable pedir estudios mínimos de licenciatura terminada o una probadísima “experiencia equivalente” en temas relacionados a la materia de competencia de las ACIS.ARTÍCULO a incluir. Motivos de despido para todos. Por default, va para afuera el que falte 2 veces consecutivas o mas del 30% en un periodo de un año, este en medio de un proceso penal, etc. Quien pone también quita: puede sacarse a un consejero por acuerdo entre la consultiva y los accionistas. Se puede solicitar explicación a solicitud de parte.ARTÍCULO a incluir remuneración a “civiles”. El que quiere azul celeste que le cueste. Más aun, si no hay remuneración se favorece a los representantes con recursos. El monto lo decide la asamblea de accionistas. Debe ser una remuneración (¿beca?) que conlleve el mínimo posible de obligaciones contractuales (¿seguro y prima al cerrar la relación?). Esto cancela el ARTÍCULO 39ARTÍCULO 32. Se informara al consultivo sobre las resoluciones fuera de sesión.ARTÍCULO 33. Se enviara el acta al consultivo. El libro de actas estará a la disposición del consultivo.ARTÍCULO a incluir. Se celebrara al menos una reunión anual con el consultivo.ARTÍCULO 34. Facultades- Se repiten muchas de las anotadas en el ARTÍCULO 3o. Habría que obviar.- Las cláusulas X, XV, XIX son versiones modificadas de las VI, XI, XV. Empatar los enunciados y obviar.- Excluir cláusulas XXII, XXVI y XXVII de este capitulo. Se refieren a facultades que deben tener los accionistas, no el Consejo: criterios conforme a los cuales se otorgan contratos y establecimiento y aprobación de políticas, bases y programas generales (XXVI). Un consejo de administración hace eso, no determina criterios o políticas generales de la empresa. Incluir estas cláusulas en el ARTÍCULO 3 (Objeto de la Sociedad) y en las atribuciones del Consejo Consultivo.- Excluir cláusula XXXIV. No debe ser facultad del administrativo acordar la inclusión de nuevos miembros en el consultivo. Puede ser propuesto a la asamblea de accionistas y al consultivo, para que sea aprobado por ambos.CAPÍTULO QUINTOARTÍCULO 37. Me parecen incorrectos los requisitos para ser director. Hay que enfatizar la calidad: tiene que ser la persona más capacitada en el mayor número de áreas. Propongo que se quiten los 5 años de residencia en Ensenada y que la experiencia y preparación sea en mucho mas que desarrollo económico.CAPÍTULO SEXTOVigilancia debe ser de gran importancia, pero lo que se tiene parece extremadamente laxo. Estos comisarios son un comité interno (nombrado de entre los accionistas). Las sociedades mercantiles admiten vigilancia externa, sugiero incluirla. Además pueden tener todo tipo de auditorias. Hay que tenerlas con cierta periodicidad (sin que se conviertan en un obstáculo).ARTÍCULO 41. “..vigilancia de las operaciones sociales” ¿Y las económicas?CAPÍTULO SEXTOCreo que las opiniones del Consultivo no deben ser vinculantes, salvo en lo que se refiere a integración y desintegración del consejo Admvo. Creo que así se resuelve el conflicto que existía entre representatividad y funcionalidad en el consejo administrativo.ARTÍCULO 45. Poner sus atribuciones en apartados, indicando que sus opiniones no son vinculantes, salvo que se indique lo contrario.- órgano de asesora y consulta para los accionistas y el Consejo Administrativo.- Propone candidatos para el Consejo Administrativo- Emite voto de calidad para remover consejeros admvos.- Emite voto de calidad para cambiar el Consejo Admvoetc.ARTÍCULO 46.Añadir los siguientes miembros institucionales:- COLEF- INAH- Consejo Coordinador Empresarial- Consejo de Desarrollo económico de Ensenada- Consejo Consultivo económico de Ensenada- Representación de pescadores ribereños- Representación de grupos ecologistas- Representación de usuarios de playas y costas- etc.también añadir la posibilidad de integrar individuosJoaquin BohigasEnsenada, B.C.11 de abril, 2007

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